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佛山科学技术学院采购业务手册(20170509修改版新)

【信息时间: 2017-05-09 】 【我要打印】 【关闭】


《佛山科学技术学院采购业务手册》目录

一、新采购管理办法要点……………………………………………………2

二、采购流程图………………………………………………………………3

1.教学科研设备货物及服务集中采购流程图………………………………3

2.行政综合类集中采购流程图………………………………………………4

3.部门零散采购流程图………………………………………………………5

三、部门零散采购(3万元及以上)询价公告参考模板…………………7

五、部门零散采购(3万元及以上)询价文件参考模板…………………8

六、部门零散采购(3万元及以上)询价结果公告参考模板……………10

七、常用表格…………………………………………………………………11

1.《佛山科学技术学院部门零散采购询价记录表》………………………11

2.《佛山科学技术学院集中采购委托表》…………………………………12

3.《佛山科学技术学院招标(询价)文件审核表》………………………13

八、关于规避公开招标的有关规定…………………………………………15

九、联系我们…………………………………………………………………16


一、新采购管理办法要点

 

序号

事项

要点

1

集中采购

限额标准

统一为20万元(政府规定必须集中采购除外)

2

学校采购方式

政府采购

按政府规定,50万元及以上

学校

自主采购

学校集中采购

20万元-50万元

用户部门

零散采购

20万元以下

3

学校集中采购

方式

电子

竞价

适用于规格、标准统一且市场竞争充分的定型货物类项目

自主

询价

适用于一般性的服务类项目和技术要求不高的非通用类货物项目以及简易的维修改造工程项目

自主

招标

适用于非通用类货物项目和有特殊要求的服务类、工程类项目

4.1

部门零散采购

要点

(货物及服务)

3千元以下

用户部门自行规范采购行为

3千元及以上至3万元以下

用户部门自行按部门规定组织询价采购

3万元– 20万元以下

用户部门按学校规定组织询价采购,填写相应表格。

4.2

部门零散采购

要点

(工程类项目)

20万元以下,用户部门委托基建处实施。

5

评委的组成

建立评审专家库,随机抽取,按规定支付劳务报酬。

6

评审结果

的确认

用户部门确认

7

付款条件

货物类采购项目,原则上货到验收合格后付款。如需预付,需由用户部门向学校申请审批。

服务类和工程类项目,按合同约定付款。


二、采购流程图

1.教学科研货物及服务集中采购流程图

20万元及以上货物及服务

用户单位→招投标中心

20万-50

50万及以上

招投标中心组织采购

招投标中心上报政府采购计划、委托招标代理

电子竞价

自主询价/自主招标

政府集中采购

招投标中心发布采购信息

用户确认采购文件

用户确认招标文件

用户确认竞价结果

用户申请采购文件审核

学院申请招标文件审核

招投标中心发布结果公告

招投标中心发布采购信息

挂标

招投标中心转发中标通知书

招投标中心组织专家评审

用户授权用户代表参加评标

招投标中心签署合同

用户确认评审结果

用户确认评审结果

实验设备处验收

招投标中心发布结果公告

招标结果公告

用户单位付款

招投标中心签发中标通知书

招投标中心转发中标通知书

招投标中心签署合同

招投标中心签署合同

实验设备处验收

设备处组织项目验收

用户单位付款

用户单位付款

备注:10万元以上的项目需由学院组织可行性论证。

 


2.其他类集中采购流程图

 

20万元及以上货物、服务类项目

工程类项目

 

 

 

 

20万-50

50万及以上

1万—20

20万—50

50万以上

 

 

 

 

招投标中心组织采购

招投标中心上报政府采购计划、委托招标代理

基建处按规定组织实施

招投标中心组织采购

招投标中心上报政府采购计划、委托招标代理

 

 

 

 

电子竞价

自主询价/自主招标

政府集中采购

采用定点采购

政府集中采购

 

 

 

 

招投标中心发布采购信息

用户部门确认采购文件

用户部门确认招标文件

用户部门确认采购文件

用户部门确认招标文件

 

 

 

 

用户部门确认竞价结果

用户部门审核采购文件

用户部门申请招标文件审核

用户部门申请采购文件审核

用户部门审核招标文件

 

 

 

 

招投标中心发布结果公告

招投标中心发布采购信息

挂标

招投标中心发布采购信息

挂标

 

 

 

 

招投标中心转发中标通知书

招投标中心组织专家评审

用户部门授权用户代表参加评标

招投标中心组织专家评审

用户部门授权用户代表参加评标

 

 

 

 

招投标中心签署合同

用户部门确认评审结果

用户部门确认评审结果

用户部门确认评审结果

用户部门确认评审结果

 

 

 

 

验收

招投标中心发布结果公告

招标结果公告

招投标中心发布结果公告

招标结果公告

 

 

 

 

用户部门付款

招投标中心签发成交通知书

招投标中心转发中标通知书

招投标中心签发成交通知书

招投标中心转发中标通知书

 

 

 

 

招投标中心签署合同

招投标中心签署合同

招投标中心签署合同

招投标中心签署合同

 

 

 

 

验收

验收

业务主管部门组织项目验收

业务主管部门组织项目验收

 

 

 

 

用户部门付款

用户部门付款

用户部门付款

用户部门付款

 


 

3.部门零散采购流程图

 20万元以下货物及服务类项目
(政府规定必须集中采购的除外,工程类项目由基建处实施)

 

 3千元以下

3-20万元

用户部门自行采购

用户部门汇总下级单位采购计划

验收

3千-3

3万-20

付款

用户部门自行
组织询价采购

用户部门汇总季度计划

用户部门报招投标中心

*根据学校整体的采购计划,同类项目可合并后采用集中采购方式。

                                                                 

验收

招投标中心汇总、审批、公示

 

*询价小组人员名单由用户部门党政联席会议确认。其中包含用户代表1人及相关技术专家至少2人。

付款

用户部门组建询价小组

3人及以上单数)

询价小组编制询价文件

*询价文件必须包含项目名称、采购预算金额、采购清单及要求、保修规定等内容。

用户部门发布询价公告

  *询价公告发布在校园网“公告公示”栏。公告时间不少于3个日历天。

  

 

供应商按公告规定获取询价文件

询价小组按规定评审并填写《询价记录表》

  *用户部门需在《记录表》上加盖部门公章。

用户部门发布结果公示

   *结果公示发布在校园网“公告公示”栏。公示时间不少于3个日历天。

根据规定签署合同

验收

付款

 


三、部门零散采购(3万元及以上)询价公告参考模板

XX设备(服务)询价采购公告

一、项目编号:XX学院2017XX】号
二、项目名称:XX设备采购项目
三、采购预算:XXXXX.XX

四、项目需求部门:XX学院

五、报价人资格:

1.报价人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共国境内注册的法人企业;

2.营业执照的经营范围中有“设备生产与销售”相关内容;

3.已登记报名并获取本项目采购文件。

六、获取询价文件方式

符合资格条件的企业请在XXXXXXXX日(星期*)上班9001600上班时间内到佛山科学技术学院XX学院XX室凭相应的资质文件登记并获取询价文件。

七、报价文件送达时间: XXXX日(星期*)上午900——10:00

八、报价文件送达地点:XXXX

九、询价评审时间:XXXX日(星期*)上午10:00

十、询价评审地点:XXXX

十一、联系方法:XX老师0757XXXXXXXXXX

                                                                   XX学院

                                  XXXXXXXX
四、部门零散采购(3万元及以上)询价文件参考模板

XX设备采购(服务)项目询价文件

一、项目编号:XX学院2017XX】号
二、项目名称:XX设备(服务)采购项目
三、采购预算:XXXXX.XX

四、采购设备清单与技术参数

仪器设备名称

技术指标

数量

单位

参考图样

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、基本要求

1.本招标文件要求中,凡标有的条款为不允许负偏离的条款,报价文件对这些条款的任何负偏离,将导致其成为无效报价。报价人在响应询价文件中对这部分内容应尽量列出具体参数或作出详细应答。

2.报价人应提供已注册品牌制造商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。设备在正确安装后,能确保在正常的使用过程中安全、可靠,并达到有关规定的要求。设备应符合中国政府颁布的产品、质量、技术、安全标准及环保标准

3.所有货物及设计、制造、测试和安装都应符合采购时已颁布的现行中国国家或国家认可的(部颁、行业)标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文

六、交付使用时间及地点

1. 交货时间:合同签订后15天内

2. 交货地点:用户指定地点。

七、质量保证和售后服务

1.设备免费保修期限:验收合格后3年,保修期自双方代表在货物安装调试后的验收证明文件上签字之日起计算。

2.质保期内,如货物或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时,则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。

3.在保修期内,如货品非因采购人的人为原因而出现的问题由中标人负责包修、包换或包退,并承担修理、调换或退货的实际费用。

4.保修期内,中标人负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护,不再收取任何费用,但非中标人责任的人为因素、自然因素(如火灾、雷击等)造成的故障除外。

5.货物故障报修的响应时间为2小时,且在8小时(连同前面时间计算)内处理完毕。规定时间内未处理完毕的,中标人在24小时内提供不低于同等档次货物供用户使用至故障货物能正常使用为止。

6.保修期间,同一硬件一个月内连续2次出现同一故障,中标人须无偿更换同一档次货物。

八、评审方法

在满足用户需求的前提下,按“价低者得”的原则确定成交供应商。

九、付款方式

1.中标人在货款结算时需交纳合同总金额5%的保修保证金给采购人,中标人在保修期间能履行保修条款及服务承诺,保修期满,采购人即不计利息返还其保修保证金。

2.中标人货物安装调试完毕并经双方对货物进行验收合格后,开具全额销售发票给采购人,付款按学校财务制度有关规定办理。


五、部门零散采购(3万元及以上)询价结果公告参考模板

XX设备询价结果公示


    XX设备采购项目(项目编号XX)已由XX学院于XXXXXX日以询价采购方式完成。经评审,XXXX为成交人,成交价为XXXX. XX元。

现予以公示,公示期为三天。
  
如对以上结果有异议的,请在公示期内以书面形式向我学院提出质疑。逾期将不予受理。
  
联系电话:0757
XXXXXXXX

特此公示。

XX学院

                                          XXXXXXXX


六、常用表格

表格1         佛山科学技术学院部门零散采购询价记录表

部门名称:                                 项目编号:

采购项目名称

项目负责人

采购经费来源

项目经办人

采购经费预算

询价公告日期

询价评审日期

询价评审地点

采购明细

询价小组成员名单(3人以上单数)

姓名

职务

联系电话

供应商

响应情况

供应商名称

报价(元)

联系人及联系电话

评审结果

成交供应商

成交价格(元)

备注

询价小组

确认签名

                                             

部门意见

                                          

                                              

备注:本表一式三份,一份由部门存档备查,一份送招投标中心,一份作为签署合同的佐证材料。

表格2佛山科学技术学院采购项目立项表(OA

采购项目立项审批表

申购单位

 

项目编号

 

项目名称

 

项目类别

 

经费来源

 

预算金额

 

拟采购方式

 

申购经办人

 

联系电话

 

参数或内容

(可另附清单)

 

申购理由

使用地点

 

主要用途

 

申购人(项目负责人)

经费所属部门

负责人

 

部门负责人                   经费分管

校领导

计财处意见

(审核经费来源)

 

经办人

国有资产管理处

(招标中心)意见

 

 

负责人

审计处意见

 

 

经办人负责人

采购分管校领导

 

 

签名

校长

10万以上)

 

 

签名

说明:

1.要写清所需配件,如电脑音箱、软件等,否则后果自负;

2.采购计划及经费预算需按实际需要详细填列,本表不够填列的,可另附采购清单,必要时,请附计算依据。


表格3:佛山科学技术学院采购(招标)文件审签表(OA

采购(招标)文件审签表

文件名称

 

项目名称

 

项目预算金额

 

经费来源及经费落实情况

 

           

使用部门

已认真确认招标文件技术参数及商务要求。

 

项目负责人

专家意见

 

 

    签名

招投标中心意见

 

 

    审核人

                               负责人

审计处意见

                               审核人

                               负责人

采购分管校领导意见

 

    
                               

签名

校长意见

 

 

                                    签名

表格4佛山科学技术学院采购合同审批表(OA

采购合同审批表

    使用部门:

    采购项目名称:

    采购合同金额:       元(预算      元)

    采购方式:

    采购时间:

    经费来源:

    合同编号:

    采购项目编号:

    供应商名称:

使用部门

本人己认真阅读合同的相关条款及内容。

经办人                      部门领导

法律顾问

签名

国有资产管理处意见

经办人                      审核人

分管处领导

负责人

审计处意见

经办人

负责人

业务分管校领导意见

签名

校长意见

签名

 

表格5  

             佛山科学技术学院设备自购申购表

申购部门(盖章):                                       20        

联系人及电话

生产厂家

技术要求及参数

 

用户预算金额(元)

经费来源及经费余额、项目编号(卡号)

经费使用方向

□科研    □教学    □行政

申购理由

(主要用途和使用地点,预期效益)

申购人:               经费所属部门负责人:

  期:

预算审核

(采购科意见)

采购控制金额(元)

  名:     期:

国有资产管理处

  名:     期:

备注:此表适用于单价3000元以上批量30000元(不含3万)以下的设备申购。纸质申购需一式二份,一份交国有资产管理处存档,一份用于计财处报账。

七、关于规避公开招标的有关规定

1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号,201531起施行)第二十八条规定:

在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

2.《广东省实施<中华人民共和国政府采购法>办法》(广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第12号)第二十八条规定:

采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式、理由规避公开招标采购。

采购人在一个预算年度内,采用公开招标以外方式重复采购相同货物或者服务两次以上,资金总额超过公开招标数额标准的,视为化整为零规避公开招标采购。


八、联系我们

欢迎加入“国有资产管理处采购招标”QQ工作群,

群号:303173840

姓名

 

电话

罗祥华

采购科科长

82773631

部门零散采购、学校集中采购、采购合同管理等

王敬慧

招标科科员

82773631

招投标项目实施及管理等

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